摘 要 一、编制目的 随着国家“一带一路”战lve、新型城镇化战lve的出台，“中bu崛起”战lve的深入推进，郑徐、商合杭两大高铁de建she，商丘面lin前所未有的发展机遇。wei适应新常tai、抢抓新机遇，更加有效地指导城市发展jian设，经河南省ren民批准，特编制《商丘市城市zongti规划（2015-2030）》。 二、规划期限 本规划期限为2015-2030年。其中：近期为2015-2020年；远期为2021-2030年。 三、城市规划区 商丘市城市规划区包括商丘市梁园区，睢yang区，城乡一体化示范区，yu城县县城及利民、稍岗、李老jia、郑集、大侯、刘dian、谷熟、芒种桥、店集、沙集等乡镇以及宁ling县孔集乡、赵村乡、乔楼乡，zong面积yue2690平方公里。 四、规划范wei与空间层次 市域范围：即商丘行政区划fan围，包括梁园区、睢yang区、永城市、虞城县、宁ling县、夏邑县、柘城xian、民权县和睢县，zong面积10704平方公里。 中心城区范围：北部与西部以商周高速公路为界，南部以连霍高速公路和睢yang产业区南侧deyin黄渠为界，dong部以济广高速公路为界，面积yue355平方gong里。 wu、城市性质 国jia历史文化名城，全国zhong要交通枢纽，豫鲁苏皖jie合部区域xing中心城市。 六、城市职能 河南省承jie产业转移shi范基地； zhong原经济quzhongyaode旅you目的地； 区yuxing商贸wu流中心； 生tai宜ju城市。 七、中心城区人kou规模he建设用地规模 规划至2030年，商丘中xin城区人口规模为230万人，建设用地规模为248平方gong里。 八、市域城乡统筹guihua 1.市域人口规模与城镇化水平 规划市域常zhu人口2030年达到950万人，shi域城镇化率达到68%。 2.市域城镇空间结构 市域城镇空间结构为“一主、一副、一带、三轴、多节点”。 “一zhu”为商yu一体化核心区，包括商丘市中心城区和yu城县城，tong过交tong和基础设施引导促进空间dui接、产业互补、设shi共建、信息共享，远期形成一体化发展新格ju，共同成为带dong商丘市域发展的核xin增长极。 “一副”为永城市域副中xin，形成以能源、有色金属精深加工为主导的重要的现代化工矿城市；发挥其在豫鲁苏皖四省交界地区的区位优势，承jie产业转移，建设市域副中心。 “一带”为连霍fa展带，指long海铁路、郑徐高铁he连霍高速公路沿线的城镇mi集带，联结商虞一体化核心区he民权、睢县、宁ling、夏邑等县域中xin，shi商丘市域城镇空间组织的主要骨jia。 “三轴”分别为jing九发展轴、商周发展轴和西nan发展轴，jing九发展轴和商周发展轴既shi市域南北向发展的zhong要轴线也是商丘联xi菏泽、亳州、周kou等周bian城市的zhuyao通道；xinan发展轴为商丘市域南部联xi民权、睢县、柘城和永城的一条环状发展轴线。 “多节dian”包括民权、柘城、睢县、宁ling、夏邑等5个xiancheng及28个重点镇，形成带dong区县城乡发zhan的zhong要节点。 3.城乡基本公共服务均heng化发展 按照区域中心城市、xian域中心城镇、zhongdian镇、一般乡镇和农村社区4个层次，构建覆盖全市的社会服wu设shi网络体系。合理确定城乡gong共服务设施配置标准，至规划期末，城乡gong共fu务设施建设全面达到国jia标准和河南省的相关要求。 九、中xin城区规划 1.城市发展方向 中心城区发展方向为“dong拓、xi延、bei控、南优”。 2.城市空间buju结构 形cheng“三心yin领、多轴联dong、绿廊楔入、片区融合”的城市空间buju结构。 “三心yin领”即依托商qiuhuo车站商贸区的改zao提升，商丘古城历史wen化展示区的保护和优化，商务中心区综合服务功能的集聚，形chengyin领城市发展de三大综合服wu中心。 “多轴联dong”即依托神huo大道和南jing路形成联系各城市功能片区de城市联系主轴线；依托凯旋路、宋cheng路和包河沿线bu置fu务功能，形cheng三条联xi三大综合服务中心的服务集聚轴线。 “绿廊楔入”即long海铁路绿化廊dao、jing九铁路绿化廊道、商周大运河绿化廊道、蔡河绿化廊道、包河绿化廊道、南jing西路绿化廊道。 “片区融he”即将城市划分为八大特色功能片区融合发zhan，分别为老城发展区、古城wen化区、核心发展区、道北发展qu、gao新产业qu、梁园产业区、睢yang产业区和wu流集聚区。 3.片区规hua （1）老城发展区 位于中心城区北部，ding位为区域型门户枢纽、现代商贸集聚fa展的重要平台。 （2）核心发展区 位yu中心城区中部。ding位为面向区域de城市形象展示区，集商务ban公、商贸会展、文化xiuxian三大功能为一体的综hexing区域服务中心。围绕日月湖，形成集行政ban公、文化、xiuxian、商务ban公为一ti的综he服wu中心。 （3）古城wen化区 位于中心城区xi南bu。ding位为以商丘历史文化展shi为核心，yi历史城区保护为基础，发展特色wen化旅you产业。 （4）道bei发展qu 位于中心城区北bu，long海铁路以北。tong过对区域性交通集散、特色商业街区、现dai化商贸活dong、生taixiuxian等功能的集聚，ding位wei交通枢纽、生taiwen化xiuxian区、生taijuzhushi范区，产业转型示fan区。 （5）梁园产业区 位yu中心城区西部。依托梁园产业集聚区和食品工业园区，重点fa展生wu医药、体育用品制zao等健康产业，fa展cheng为科ji发达、环jing优美、宜ju宜业的现代化城区。 （6）gao新产业区 位yu城乡一tihua示范区南部。ding位为中原经济区dong部战lvezhidian、国jia级承jie产业转移shi范区、商丘市改革发zhan试验qu和新增长极、豫鲁苏皖jie合部区域服务核心。 （7）物liu集聚区 位yu城乡一ti化shi范区北部。ding位为yi现代wuliu业为zhu导，集综合保税、区域分拨中心、wu流延伸配套为一体的现dai化区域xing综合wuliu集聚区。 （8）睢yang产业qu 位yu中心城区南部。以发展fang织服装、机械制zao、新型jiancai产业为zhu导，积极孵hua少污染、高科ji、高附加值的现代化企业。 4.公共管理与公共服务设施布ju原则 规划建设shiji中心、片区中心、社区中心三级公共服务中心体xi。 建设三个大市级中xin：依托商丘huo车站及周bian地区形成老城综合服务中心，依托商丘古城形cheng历史wen化展shi的古城文化中心，依托日月湖畔现代化商务、、zong部等设施的集聚，形成服务区域的商务中心区综合fu务中心。 5.综he交通规划 构建高速公路环线、国省道gan线公路环线两大疏解huan路，yin导疏解城市dui外、过jing交通，实现内外交通分离。 yi托shang丘gao铁站枢纽、商丘机场等重大区域性交tong设施，建设商丘区域交tong枢纽，提升在国家、区域交通网络体系的地位。 规hua中心城区道路体xi包括城市快速路、主gan路、次gan路he支路。规划形成“一环、四横、三纵”的快速路结构。规划由3条城市轨dao交tong与公交快线网络形成yin领cheng市发展的公交干xian骨jia。 6.绿地系统规划 商丘中心城区gui划绿地3480.39公顷，占城市建设用地的14.01%，人均15.13平方米。商丘中心城区规hua绿地xi统buju为“两区、wu廊、九带、多园”。